close

別為分配權位補提監委

蔡英文總統決定近期將徵詢社會公正人士,補提名11席監委。因為「廢除監察院」向來是民進黨的主張,民進黨執政後也有立委認為不應再補提名,順勢讓監察院名存實亡,因此引起爭議。


總統府發言人轉述蔡英文的5點裁示:首先承認當前政治生態,修憲案要通過國會四分之三的修憲門檻,難以預測。在監察院未廢之前,監察委員仍負有彈劾、糾舉及糾正等權責,除瞭對行政部門的監督之外,也針對包括司法枉法裁判美國商標登記推薦造成人民權益受到侵害的救濟與保障,因此補提名具有實質意義。

此話具有幾點涵義值得省思,一是憲法具有最高位階,尚未修憲前仍應依現行憲法規範,縱然總統及其所屬政黨主張「廢除」,但也要依照目前修憲「正當程序」進行;然而,既然如此重視憲法,那麼近期許多違憲爭議的法案,總統是否也應主動提交大法官解釋,求取社會和解。

其次,從裁示顯出憲法規範監察院各項監督政府職權,無論彈劾、糾舉及糾正仍有存在之必要;同時,總統也意謂著人民受到行政、司法部門的侵害時,監察權仍有介入的必要。既然總統重視監察權,現在的監察院就應基於立委近期對於行政部門許多違憲、違法失職的指控,在總統的支持下,立即啟動調查權與糾舉權。

此處總統補提監委雖然宣示「高專業」與「新民意」,但也應有以下理念:

一、組織上的理念:監督政府運作是監察權存在的重要價值。現代民主政治中,蘊含人民監督政府的力量,除憲政權力分立之機關外,主要包含「政黨」、「專業團體NGO」。所以,補提監委不應獨厚執政黨或偏向執政黨的人士,反而應該發揚與維護政黨政治,美國商標登記優先尊重新民意國會中的政黨比例才是。當然,增設人權專業人士的主張是可以肯定的,適足強化政府人權監督的功能。如此,才能「政黨」與「專業團體」兼顧。

二、執行上的理念:蔡總統仍要秉持立場,繼續提出修憲主張,與其「調查權」與「彈劾權」交給國會,不如強化監察院向立法院負責的相關憲政制度;與其轉型成為「人權院」,不如引進「北歐監察使」制度直接接受國會監督,甚至也可參考中國大陸最高人民檢察院將「監察權」與「檢察權」合併一體,四級檢察權中的最高級檢察院,事實上就是監察權的執行機關。

總統重視許多關心人權的專傢學者和公民團體之呼籲,進而決定補提監委,引進人權專業人士。期許這是基於遵守憲法與增修條文而實現「監察院為國傢最高監察機關,行使彈劾、糾舉及審計權」之規範,進而強化憲法基本人權之保障。當然,也期待近日引起爭議頗多的政黨平等、財產權、工作權與勞動權等人權議題,也能優先落實保障與救濟。否則隻是增加專業人士擔任監委,屆時監察院的憲政任務,恐怕隻是配合執政的腳步而已,強化政府人權監督的功能也會淪為空談。(作者為國立雲林科技大學科技法律研究所教授)

(中國時報)


中時電子報對留言系統使用者發佈的文字、圖片或檔案保有片面修改或移除的權利。當使用者使用本網站留言服務時,表示已詳細閱讀並完全瞭解,且同意配合下述規定:

請勿重覆刊登一樣的文章,或大意內容相同、類似的文章

請不要刊登與主題無相關之內容

發言涉及攻擊、侮辱、影射或其他有違社會善良風俗、社會正義、國傢安全、政府法令之內容,本網站將會直接移除

請勿以發文、回文等方式,進行商業廣告、騷擾網友等行為,或是為特定網站、blog宣傳,一經發現,將會限制您的發言權限或者封鎖帳號

為避免留言系統變成發洩區和口水版,請勿轉貼新聞性文章、報導或相關連結

請勿提供軟體註冊碼等違反智慧財產權之資訊

禁止發表涉及他美國商標分類人隱私、含有個人對公眾人物之私評,且未經證實、未註明消息來源的網路八卦、不實謠言等

請確認發表或回覆的內容(圖片)未侵害到他人的著作權、商標、專利等權利;若因發表或回覆內容而產生的版權法律責任將由使用者自行承擔,不代表中時電子報的立場,請遵守相關法律規範


違反上述規定者,中時電子報有權刪除留言,或者直接封鎖帳號!請使用者在發言前,務必先閱讀留言板規則,謝謝配合。

台灣電動床工廠 電動床
台灣電動床工廠 電動床
AUGI SPORTS|重機車靴|重機車靴推薦|重機專用車靴|重機防摔鞋|重機防摔鞋推薦|重機防摔鞋
AUGI SPORTS|augisports|racing boots|urban boots|motorcycle boots
一川抽水肥清理行|台中抽水肥|台中市抽水肥|台中抽水肥推薦|台中抽水肥價格|台中水肥清運
X戰警多鏡頭行車記錄器專業網|多鏡頭行車記錄器|多鏡頭行車紀錄器比較|多鏡頭行車紀錄器推薦|多鏡頭行車紀錄器影片
台中抽水肥專業網|台中抽水肥|台中市抽水肥|台中抽水肥推薦|台中抽水肥價格|台中水肥清運
台灣靜電機批發工廠|靜電機|靜電機推薦|靜電油煙處理機|靜電油煙處理機推薦
優美環保科技工程-靜電機,靜電機推薦,靜電機保養,靜電機清洗,靜電油煙處理機


arrow
arrow
    創作者介紹
    創作者 rfb575jn53 的頭像
    rfb575jn53

    融融的購物車

    rfb575jn53 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()